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La Generalitat a rejeté le plan proposé par la mairie de Guardamar pour légaliser le marché populaire du dimanche à Campo de Guardamar, un marché privé qui fonctionne depuis 1993.
Le marché, qui abrite environ 600 stands et attire des milliers de visiteurs chaque semaine, est situé sur des terrains non urbanisables, dont une partie fait partie du Plan de gestion des ressources naturelles (PORN) du Parc naturel des lagunes de Torrevieja et La Mata.
La décision, prise il y a plus d'un an et demi par le comité d'évaluation environnementale, n'a été rendue publique que maintenant par la Direction générale de l'urbanisme de la Generalitat.
Cet avis défavorable pose un défi important à la continuité du marché, car elle met en péril la viabilité de l'exploitation, en attendant la résolution des recours déposés à la fois par les propriétaires du marché et l'Association des commerçants de Campo de Guardamar.
L'évaluation de la Generalitat indique que le plan spécial a un impact environnemental considérable et qu'il est jugé irréalisable compte tenu des caractéristiques du site. Une préoccupation particulière soulevée est la gestion des embouteillages causés par les activités du marché.
La Generalitat a évoqué les solutions peu claires proposées dans le plan pour gérer la congestion des véhicules et a noté que les activités du marché ne respectent pas le Plan d'action territorial contre le risque d'inondation (Patricova) ni le Plan sectoriel du commerce de la Communauté valencienne (Patsecova).
Bien que le plan ait tenté d'exclure le marché des limites du parc naturel, les rapports des techniciens, en particulier du directeur de la conservation de la zone protégée, confirment qu'une partie du marché faisait effectivement partie de la réserve naturelle, malgré la proposition municipale qui suggérait le contraire.
La véritable zone d'exploitation du marché dépasse largement la taille proposée dans le plan spécial, ce qui suscite d'autres inquiétudes.
Malgré le rapport défavorable, le marché continue de fonctionner, grâce aux mesures de précaution mises en place par le tribunal. Ces mesures ont été instaurées à la suite d'une décision de 2015 de la Cour suprême de justice de la Communauté valencienne (TSJCV), qui avait initialement ordonné la fermeture du marché.
Cependant, après un appel, le tribunal a décidé de maintenir les mesures de précaution, permettant ainsi au marché de rester ouvert pendant que l'administration régionale délibère sur la question de savoir si le plan spécial permettra la légalisation de l'activité.
Le marché continue de fonctionner jusqu'à ce que tous les recours soient résolus.
Le plan spécial, proposé par la mairie en 2021, visait à créer un « marché de rue touristique privé à usage public complémentaire » pour des activités culturelles et sportives.
Ce n'était pas la première tentative de régulariser le statut du marché ; en 2014, un plan spécial similaire a été lancé mais a finalement été archivé en 2016. Avant cela, entre 1993 et 2013, trois tentatives d'obtention d'une Déclaration d'Intérêt Communautaire (DIC) ont été rejetées.
La DIC aurait servi d'instrument d'urbanisme pour légitimer les activités du marché.
La fermeture du marché aurait un impact économique grave sur de nombreuses familles, car le marché abrite jusqu'à 600 entreprises pendant la haute saison et 450 pendant les mois d'hiver.
Le marché s'étend sur environ 27 000 mètres carrés, avec une aire de stationnement de taille similaire. L'éventail des produits proposés comprend des fruits et légumes frais, des vêtements, mais il y a aussi plus de 60 restaurants avec terrasses et cuisines.
Les visiteurs viennent non seulement pour faire leurs cours, mais aussi pour profiter d'activités de loisirs, avec des services supplémentaires tels que la télévision par câble, des meubles pour la maison et même de l'immobilier en exposition.
José Cánovas, un homme d'affaires impliqué dans la gestion du marché, a souligné que la direction ainsi que l'Association des commerçants étaient prêtes à effectuer les investissements nécessaires pour mettre en œuvre le plan spécial, y compris la fourniture de terrains pour des activités publiques et la construction d'un rond-point sur la CV-895 pour améliorer l'accès à l'emplacement du marché sur le chemin des Curros.
Cánovas a également souligné une contradiction dans la position de l'administration régionale, en faisant référence au projet controversé de Raso—un projet de logements construits sur les rives de la lagune de La Mata, une zone autrefois destinée à la plus haute protection dans le cadre du Parc naturel.
Ce projet, qui a été déplacé hors de la zone protégée après un long processus judiciaire, comporte maintenant des milliers de maisons touristiques-résidentielles qui tirent partie de la vue sur la lagune.
Les mêmes sources ont également soutenu que l'activité commerciale à Campo de Guardamar fonctionnait bien avant que le PORN ne soit validé en 2010 et qu'une demande avait été faite pour l'exclusion du Parc naturel, bien que l'administration régionale n'ait pas été d'accord.
En plus du marché de Guardamar, un autre grand marché privé fonctionne à côté de la N-332, en face de la zone industrielle de Santa Ana, ce qui répond en évidence à la demande régionale pour de tels marchés.
Malgré ces défis, l'avenir du marché reste incertain, car les questions juridiques et environnementales continuent de compliquer sa légalisation.
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